Książka opisuje formowanie się tczewskiego aparatu władzy politycznej i stopniowe zawłaszczanie przez niego przestrzeni publicznej. Przedstawia tworzących go ludzi i panujące między nimi relacje oraz ukazuje proces, w wyniku którego po zakończeniu II wojny światowej cała władza znalazła się w rękach wąskiej grupy lokalnego kierownictwa PPR, a później PZPR. Wykonując zadania władz centralnych, lokalni działacze partyjni stosowali wobec przeciwników politycznych i ludności naciski administracyjne, manipulacje, kłamstwa i represje.
Nierzadko korzystali przy tym ze wsparcia MO i UB. Lata 1945–1956 to okres wewnętrznych sporów, intryg i mniej lub bardziej otwartej walki o wpływy, a także częstych zmian kierownictwa i dużej fluktuacji kadr. Jest to publikacja ważna zarówno dla mieszkańców powiatu tczewskiego, jak i wszystkich zainteresowanych funkcjonowaniem państwa komunistycznego na szczeblu lokalnym.